Gospodarcze dziedzictwo Joe Bidena

Joe Biden i jego administracja wkrótce opuszczą Biały Dom, a w tym artykule podsumujemy jego spuściznę w polityce gospodarczej. Polityka gospodarcza administracji Joe Bidena, często nazywana „Bidenomiką”, koncentrowała się na walce z pandemiami, inwestowaniu w infrastrukturę, wzmacnianiu sieci bezpieczeństwa socjalnego i zwalczaniu nierówności dochodowych. Kluczowe środki obejmują amerykański plan ratunkowy, ustawę o inwestycjach w infrastrukturę i miejscach pracy oraz inicjatywy mające na celu pobudzenie zielonej energii, produkcji półprzewodników i dotacji na opiekę zdrowotną.

W pierwszym roku odnotowano silny wzrost PKB, wzrost płac i tworzenie miejsc pracy, a także rosnącą inflację, która osiągnęła najwyższy poziom 9% w czerwcu 2022 r. i ustabilizowała się na poziomie 3% do połowy 2024 r. Bezrobocie utrzymywało się na niskim poziomie, średnio 3,6% w latach 2022-2023, choć w połowie 2024 r. wzrosło do 4,3%. Rezerwa Federalna Stanów Zjednoczonych zareagowała agresywnym podnoszeniem stóp procentowych, które powinny zostać złagodzone pod koniec 2024 roku.

Wyniki gospodarcze w 2021

Prezydent Biden stanął przed poważnymi wyzwaniami gospodarczymi i finansowymi od czasu objęcia urzędu, z 10 milionami miejsc pracy mniej niż na początku 2020 r. i rekordowym deficytem budżetowym w wysokości $3,1 bln z powodu skutków pandemii. Przyjęta przez jego administrację w marcu 2021 r. bez poparcia Republikanów ustawa o amerykańskim planie naprawy przeznaczyła $1,9 bln na pomoc, w tym czeki stymulacyjne o wartości $1400, rozszerzone ulgi podatkowe na dzieci i zasiłki dla bezrobotnych. Ustawa o inwestycjach w infrastrukturę i miejscach pracy, podpisana w listopadzie 2021 r., przeznaczyła 1 bilion dolarów na infrastrukturę w ciągu dekady przy dwupartyjnym poparciu Senatu.

Wskaźniki ekonomiczne w 2022

Globalna inflacja gwałtownie wzrosła w 2021 r., osiągając szczyt w czerwcu 2022 r., a następnie systematycznie spadała w latach 2023 i 2024. Pomimo obaw o inflację, amerykański rynek pracy pozostał solidny, a stopa bezrobocia w 2022 r. wyniosła 3,6%, najniższy poziom od 1969 r. Do połowy 2022 r. stopa zatrudnienia przekroczyła rekordy sprzed pandemii, a miesięczny przyrost miejsc pracy wynosił średnio 400 000. Silne finanse gospodarstw domowych, wzmocnione oszczędnościami poczynionymi podczas pandemii i aktywnym rynkiem pracy, kontrastowały z niskimi nastrojami konsumentów napędzanymi inflacją.

Administracja Bidena położyła nacisk na redukcję deficytu w celu stłumienia inflacji. W roku budżetowym 2022 deficyt budżetowy spadł o $1,4 bln, czyli $1,8 bln bez uwzględnienia umorzeń kredytów studenckich. Pomimo krótkiego spadku PKB na początku 2022 r., gospodarka ożywiła się w trzecim kwartale, przekraczając poziomy sprzed pandemii. Obawy przed recesją utrzymywały się, ale zniknęły, ponieważ wskaźniki ekonomiczne wykazały wzrost do końca 2023 roku.

W 2022 r. Biden podpisał ustawę CHIPS i Science Act oraz ustawę o redukcji inflacji. Rezerwa Federalna aktywnie podniosła stopy procentowe w celu zwalczania inflacji, przewidując wyższe bezrobocie w 2023 roku. Tymczasem liczba nieubezpieczonych Amerykanów w wieku poniżej 65 lat spadła o 3,2 miliona od 2020 r. do połowy 2022 r., osiągając rekordowo niski poziom zarówno w ujęciu procentowym, jak i bezwzględnym.

Wyniki gospodarcze w 2023

Przewidywania dotyczące recesji w USA w 2023 r. okazały się błędne: realny PKB wzrósł o 2,5%, osiągając lepsze wyniki niż wszystkie inne kraje G7. W pierwszych trzech latach administracji prezydenta Bidena średni roczny wzrost PKB osiągnął wysoki poziom 3,4%. Rynek pracy pozostał silny, a stopa bezrobocia wyniosła 3,6% drugi rok z rzędu, co jest poziomem niespotykanym od 1969 roku. Zatrudnienie nadal ustanawiało miesięczne rekordy, a w 2023 r. utworzono 3 miliony nowych miejsc pracy, średnio 251 000 miejsc pracy miesięcznie.

Deficyt budżetu federalnego wzrósł o $319 mld do $1,7 bln (6,3% PKB) w roku budżetowym 2023, częściowo z powodu spowolnienia wzrostu dochodów. W obliczu republikańskich gróźb zablokowania podwyższenia krajowego pułapu zadłużenia, prezydent Biden podpisał ustawę o odpowiedzialności fiskalnej z 2023 r., która zapobiegła niewypłacalności poprzez nałożenie limitu wydatków, nowe wymogi dotyczące pracy w zakresie pomocy żywnościowej i uproszczenie procesu zatwierdzania projektów infrastrukturalnych.

Wyniki gospodarcze w 2024

Do listopada 2024 r. rynek pracy w Stanach Zjednoczonych nadal ustanawiał rekordy zatrudnienia, zatrudniając 159,3 mln osób, czyli o około 7 mln więcej niż przed pandemią w czerwcu 2022 roku. Stopa bezrobocia wzrosła z 3,7% w styczniu do 4,2% w listopadzie, wskazując na lekkie ochłodzenie rynku pracy. Realne płace godzinowe wzrosły z $30,29 w styczniu do $30,57 w listopadzie, co stanowi jeden z najwyższych wskaźników skorygowanych o inflację od 1964 r., utrzymując silną siłę nabywczą pomimo wcześniejszej presji inflacyjnej.

Giełda również wzrosła, a indeks S&P 500 wzrósł o 29% od grudnia 2023 r. do listopada 2024 r., w oparciu o średnie miesięczne. Administracja prezydenta Bidena, w oparciu o dane z listopada, miała najniższą średnią stopę bezrobocia (4,12%) i najwyższe realne płace dla pracowników produkcyjnych i nieprodukcyjnych ($30,11) spośród wszystkich prezydentów od 1964 roku.

Po stronie fiskalnej dług federalny osiągnął 34,4 biliona dolarów na początku 2024 roku, gwałtownie rosnąc w dwóch 100-dniowych okresach od połowy 2023 roku. Mimo to stosunek długu do PKB spadł z 97,1% w I kwartale 2021 r. do 95,2% w II kwartale 2024 r., ponieważ wzrost gospodarczy przewyższał akumulację długu.

Wnioski

Spuścizna gospodarcza Joe Bidena odzwierciedla znaczące osiągnięcia w odbudowie gospodarczej po kryzysie pandemicznym. Jego polityka przyczyniła się do rekordowego poziomu zatrudnienia, trwałego wzrostu płac realnych i pozytywnych zmian w warunkach finansowych gospodarstw domowych. Jednak jego prezydenturze towarzyszył również rosnący dług publiczny i wyzwania inflacyjne. Biden wykazał się zdecydowaniem w prowadzeniu polityki antymonopolowej, co mogło być ważnym krokiem w zwalczaniu monopoli rynkowych i zwiększaniu konkurencji. Ogólnie rzecz biorąc, spuścizna gospodarcza Bidena wydaje się wielowymiarowa i będzie nadal wpływać na gospodarkę USA w dłuższej perspektywie.