Ethel Bruce
21.11.2024
Экономическая политика администрации Дональда Трампа включала снижение налогов для физических и юридических лиц, попытки отмены программы Affordable Care Act ("Обамакэр"), протекционизм в торговле, дерегуляцию в энергетическом и финансовом секторах, а также меры реагирования на пандемию COVID-19. За время его президентства снизились налоги, но выросли государственные расходы, что привело к значительному увеличению бюджетного дефицита и национального долга. Несмотря на обещания сокращения национального долга, он увеличился на 39%, достигнув 27,75 трлн долларов к концу срока.
Трамп принял экономику на этапе её исторического роста, начавшегося при Обаме, с рекордными показателями занятости и доходов домохозяйств. Однако пандемия COVID-19 резко прекратила этот рост, вызвав рецессию в 2020 году. Уровень безработицы достиг 14,7%, сопоставимого с Великой депрессией. Для борьбы с кризисом был принят пакет мер на 2 трлн долларов (CARES), что позволило смягчить влияние пандемии, но также увеличило дефицит бюджета до 3,1 трлн долларов (14,9% ВВП) — рекордного уровня с 1945 года. В результате его президентства экономика США потеряла 3 млн рабочих мест, что сделало Трампа единственным президентом современной эпохи, завершившим срок с сокращением занятости.
Торговая политика Трампа, в частности тарифы на импорт из Китая, и снижение налогов в основном благоприятствовали богатейшим слоям населения, увеличивая неравенство. К концу первого срока количество граждан без медицинской страховки выросло на 4,6 млн человек. Несмотря на заявленные обещания ускорить экономический рост, фактические показатели (например, темпы роста ВВП и создание рабочих мест) оставались аналогичными или ниже уровня конца второго срока Обамы.
Результаты налоговой политики
Критики, включая экономистов и аналитиков, отмечали, что налоговые послабления Трампа способствовали росту неравенства и увеличению государственного долга, а ожидаемый экономический подъем не был достигнут. Политика администрации описывалась как неомеркантилистская, сочетая элементы традиционной республиканской экономической платформы (снижение налогов, сокращение социальных расходов) с популистскими мерами, такими как протекционизм.
Экономисты также отмечали недостаточную эффективность мер, принимаемых для стимуляции экономики, и преувеличения со стороны Трампа в описании своих успехов. Например, темпы роста реального ВВП достигли 2,9% в 2018 году, но это было аналогично 2015 году, а не заявленным 4–6%. Заявления Трампа о "величайшей экономике в истории" критиковались как искажающие действительность, поскольку многие положительные тренды начались задолго до его прихода к власти.
В итоге экономическая политика Трампа обеспечила смешанные результаты: некоторые успехи в краткосрочной перспективе (сохранение занятости и доходов во время пандемии), но с долгосрочными негативными последствиями в виде растущего долга, неравенства и бюджетного дефицита.
Торговля
Во время президентства Дональда Трампа Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA) было заменено Соглашением США-Мексика-Канада (USMCA), которое вступило в силу 1 июля 2020 года после двух лет переговоров. USMCA сохраняет большинство положений NAFTA, внося в них в основном незначительные и косметические изменения, что привело к ограниченному экономическому воздействию.
Исследования, в том числе проведенные Международным валютным фондом (МВФ) и Комиссией по международной торговле, показывают, что влияние соглашения на экономику США, занятость и заработную плату будет незначительным. Ожидалось, что после полной реализации USMCA увеличит ВВП США всего на 0,35% и создаст около 176 000 рабочих мест в течение шести лет, не оказывая существенного влияния на общий экономический рост.
Торговая война с Китаем
В период с 2018 по начало 2020 года в торговой войне между США и Китаем были приняты значительные экономические меры, включая тарифы и валютные корректировки. К 7 января 2020 года США ввели тарифы на 16,8% своего импорта (на сумму 395 миллиардов долларов), направленные на различные товары, причем наибольшая доля пришлась на Китай. В ответ торговые партнеры США ввели тарифы на 9,3% американского экспорта (143 миллиарда долларов), преимущественно на промышленные и сельскохозяйственные товары.
Китай ответил девальвацией своей валюты, юаня, на 12% с начала 2018 по конец 2019 года, что повысило конкурентоспособность его экспорта. Это привело к тому, что в августе 2019 года США объявили Китай «валютным манипулятором», что было отменено в январе 2020 года в ходе переговоров по первой фазе торговой сделки.
Политика Трампа способствовала сокращению дефицита в торговле товарами с Китаем в 2019 году, что было обусловлено более значительным сокращением импорта, чем экспорта. Однако общий дефицит торгового баланса США оставался стабильным, поскольку импортеры переключились на альтернативных зарубежных поставщиков.
Заключение
В совокупности эти изменения в торговой политике США при администрации Дональда Трампа подчеркивают сложность и неоднозначность влияния торговых решений на экономику. Замена НАФТА на USMCA, несмотря на символический характер изменений, и проведение торговой войны с Китаем стали важными вехами, демонстрирующими стремление администрации пересмотреть принципы международной торговли.
Тем не менее, анализ показывает, что макроэкономические последствия этих мер были минимальны. USMCA оказал лишь незначительное влияние на ВВП и занятость, а торговая война с Китаем привела к изменениям в структуре импорта и экспорта, но не сильно повлияла на общий торговый баланс. Такие действия, как введение тарифов и признание Китая "валютным манипулятором", привели к напряжению на глобальной арене, что вынуждало компании и страны адаптироваться к новой реальности.
Итогом стал урок о том, что изменения в торговой политике требуют тонкого подхода и тщательного анализа, чтобы минимизировать риски и максимально использовать возможности. Эти события остаются примером того, как политические решения влияют на экономику, торговые отношения и глобальную конкуренцию.
Комментарии