Роль атомной энергетики в Европе - настоящее и будущее

В ЕС атомная энергетика играет важную роль в удовлетворении спроса на электроэнергию — по данным 2021 года АЭС вырабатывали 25% всего электричества. Хотя Франция традиционно доминирует в европейской атомной сфере и составляет почти половину ее объема, в восьми других государствах-членах (Бельгия, Болгария, Чешская Республика, Финляндия, Венгрия, Словакия, Словения и Швеция) доля атомной генерации в структуре производства электроэнергии составляет более 30%.

В последние годы использование АЭС в Европе в целом сократилось, особенно после катастрофы на "Фукусиме" в 2011 году. По данным Евростата в период с 2006 по 2021 год производство электроэнергии на атомных электростанциях в ЕС уменьшилось на 20%, хотя ситуация варьируется от страны к стране. Таким образом, дебаты о ядерной энергии и ее месте в будущей экономической и экологической политике ЕС остаются открытыми. Некоторые государства в настоящее время выводят из эксплуатации и закрывают ядерные мощности, другие же планируют ввести в строй новые блоки несмотря на климатическую стратегию ЕС на 2050 год. Эта стратегия, опубликовання в 2018 году, предусматривает сокращение доли атомной энергии в европейском энергобалансе с 26% до 12-15%. Рассмотрим поближе состояние атомной энергетики в Европе и постараемся определить основные перспективы этого неоднозначного источника энергии.

Лидеры атомной энергетики в Европе

В ЕС наибольший объем производства атомной энергии традиционно приходится на Францию. В 2021 году оно составит 99 миллионов тонн нефтяного эквивалента (Мтэ), что представляет собой более половины всего европейского производства. Из 126 ядерных реакторов в Европе 56 приходится именно на Францию. На втором месте — Испания и Бельгия с 7 реакторами, а после них Швеция с 6 действующими реакторами. Следует отметить, что в Германии в рамках политики постепенного отказа от атомной энергетики в январе 2022 года осталось всего 3 действующих реактора, тогда как в 2018 году их было 6, что делало ее вторым государством по производству атомной энергии еще в недалеком прошлом.

В общей сложности почти половина государств-членов Европейского союза использует этот вид энергии, хотя некоторые из них производят ее в очень малых количествах. И наоборот — 14 других государств-членов вообще не имеют ядерных производственных мощностей независимо от масштабов их энергопотребления. К примеру такие густонаселенные страны как Италия и Польша совсем не производят атомную энергию и не имеют на своей территории атомных реакторов. Тем не менее в Польше планируют начать строительство АЭС с 6 энергоблоками у 2026 году, а плановый ввод АЭС в эксплуатацию должен произойти в 2040 году. В Италии, напротив, использование гражданской атомной энергетики запрещено законом.

Атомная энергетика и Зеленый пакт

В декабре 2019 года Европейская комиссия представила свой план по внедрению "Зеленого пакта", включая предложение инвестировать 1 триллион евро (через фонды Invest EU и Just Transition) в развитие "чистой экономики" и борьбу с изменением климата. Европейские чиновники подчеркивали, что "Пакт" - это одновременно стратегия роста и стратегия борьбы с изменением климата, охватывающая все сектора, включая энергетику. Механизм Next Generation обеспечивает дополнительную политическую и финансовую поддержку целей "Зеленого курса".

Однако еще до появления предложения по "Зеленому пакту" Комиссия уже приняла три энергетические и климатические цели на 2030 год:

1. Сокращение выбросов парниковых газов не менее чем на 40% по сравнению с уровнем 1990 года;
2. Доля возобновляемых источников энергии в энергобалансе должна составлять не менее 32%;
3. Повышение общей энергоэффективности не менее чем на 32,5%.

Усиление целевого показателя выбросов парниковых газов до 50-55% также предусмотрено Комиссией, которая запустила процесс публичных консультаций по климатическим амбициям ЕС на 2030 год.

​​

Однако место атомной энергетики в общем подходе ЕС к климату и устойчивости оказалось под вопросом. Эта таксономия включает в себя пять основных областей:

• Смягчение последствий изменения климата и адаптация к ним;
• Устойчивое использование и охрана водных и морских ресурсов;
• Переход к циркулярной экономике;
• Предотвращение и контроль загрязнения;
• Защита и восстановление биоразнообразия и экосистем.

Несмотря на признание роли, которую может сыграть атомная энергетика в сокращении выбросов, между правительствами ведутся активные дебаты о том, как атомная энергетика должна рассматриваться в данной классификации. Эти дебаты выявили различия в подходах к атомной энергетике между странами ЕС, особенно между Францией и Германией.

Перспективы атомной энергетики в Европе

Несмотря на проблемы, возникшие в связи с завершением строительства новых атомных блоков во Франции, Финляндии и Словакии, как минимум шесть стран ЕС (Венгрия, Чехия, Болгария, Румыния, Финляндия, Польша) продолжают реализацию планов по строительству новых крупных атомных электростанций или рассматривают возможность новых инвестиций. Почему же эти страны готовы взять на себя все сопутсвующие риски?

Все страны, планирующие строительство новых атомных электростанций, за исключением Румынии (18% АЭС) и Польши, в 2019 году получали более 35% электроэнергии от атомных электростанций. Все эти страны также в основном зависят от импорта газа из России, хотя потребление газа в электроэнергетике составляет менее 10% почти во всех этих странах. Для Болгарии, Чехии и Польши атомная энергетика рассматривается не только как способ избежать растущей зависимости от импорта газа, но и как важное средство достижения национальных целей по выбросам, поскольку в каждой из этих стран более 35% электроэнергии вырабатывается на угле. Финляндия также стремится сократить использование угля с нынешних 12% за счет строительства двух новых ядерных реакторов. Похожая ситуация наблюдается в Нидерландах и Чехии, где объемы производства выросли практически на 20%. Франция же традиционно наращивает производство атомной энергии после резкого падения на 34,5% в 2022 году по сравнению с предыдущим годом.

С другой стороны прослеживается тенденция к постепенному отказу от атомной энергетики среди других стран. К примеру, 15 апреля 2023 года Германия остановила три своих последних действующих ядерных реактора. Испания, являющаяся вторым по величине производителем атомной энергии в ЕС, последовала примеру Германии — страна планирует вывести из эксплуатации один ядерный реакторв в 2027 году и полностью отказаться от атомной энергетики к 2035 году. Особенно интересная ситуация сложилась в Венгрии, где парламент недавно одобрил строительство двух новых реакторов в сотрудничестве с российской компанией "Росатом". Это событие вызывало широкий резонанс и недоумение в ЕС на фоне введенных против России санкций, однако Еврокомиссия все-таки одобрила контракт в мае прошлого года.

Таким образом, для многих европейских государств вопрос атомной энергетики снова набирает актуальность. Оставаясь предметом горячих дебатов, ее использование может не только значительно увеличить эффективность производства электроэнергии, но и позволить целому ряду стран отказать от импорта энергоносителей (например российского газа), тем самым усилив свою энергетическую самостоятельность. Противоречивым остается вопрос о влиянии атомной энергетики на окружающую среду и ее экологичность, что выявляет разницу в подходах к этому вопросу.